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河南輪胎風神

: 問提問者：網友 | 2017-11-10

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原因:一是我國出口迅猛增長，出口市場過度集中，出口產品結構的檔次不高，勞動力優(yōu)勢仍然是中國在國際分工中的主導優(yōu)勢，對其他國家相關產業(yè)及就業(yè)造成較大沖擊，從而招致頻繁的反傾銷指控;二是我國企業(yè)缺乏自律，出口秩序混亂，價格是市場競爭的主要手段;三是我國尚未形成有效的反傾銷應對機制，企業(yè)應訴不力，行業(yè)協會組織不力，商業(yè)中介機構服務不力，政府支持不力。對此，河南省商務廳世貿組織業(yè)務處處長胡占華認為，中國企業(yè)的對外貿易量在逐漸增長，產生貿易摩擦是很正常的事情，關鍵是，遇到類似問題，各方面要有積極的態(tài)度，并能“客觀估量貿易摩擦給我國的貿易和經濟造成的損害，避免擴大化”。舉例:“貿易摩擦是經濟快速發(fā)展過程中的正常現象，難以完全避免?！焙幽鲜∩虅諒d有關負責人在接受記者采訪時說，“從去年至今，河南企業(yè)在外遭受貿易摩擦的案件在不斷增多，涉案金額也在不斷加大，我們要注意的是，如何建立多方位的應對機制?！?風神輪胎:南非勝訴不敢言勝自1982年以來，中國輪胎企業(yè)已遭受近10個國家、10多次反傾銷調查，且基本上遭受失敗。 “這件事我們想低調處理……畢竟剛剛過去。”9月26日，記者擬就中國輪胎企業(yè)在南非取得的反傾銷勝訴事件采訪風神輪胎的董秘韓法強，對方作如是告知。去年10月28日，應南非輪胎生產商協會的申請，南非國際貿易管理委員會發(fā)布了對原產中國的輪胎進行反傾銷調查的立案公告，傾銷調查日期為2004年1月1日至2005年3月31日，損害調查期則為2002年1月1日至2005年3月31日，調查產品為中國出口非洲的轎車、輕卡和重卡輪胎。 “自1982年以來，中國輪胎企業(yè)已遭受近10個國家、10多次反傾銷調查，且基本上遭受失敗，丟掉了埃及、秘魯、土耳其、印度等市場?！北本┬≡怕蓭熓聞账磧A銷事務部負責人張毅向記者介紹，“由于中國輪胎出口在國際市場上占有率迅速提高，觸動了大型跨國集團的利益，加上輪胎出口企業(yè)惡性競爭，競相壓價，出口輪胎產品和市場結構不盡合理等，這都促使此次貿易危機突然爆發(fā)?！?此次，張毅專門接受中國橡膠工業(yè)協會輪胎分會委托，為中國輪胎生產企業(yè)進行反傾銷應訴。記者了解到，在他首次接待的客戶中，就有風神輪胎、山東叁角、上海佳通和山東成山四家公司在內。 “不能讓國外企業(yè)把中國企業(yè)的國際市場一點點擠掉”，有此信念，張毅協助風神輪胎開始了大量的收集取證工作。今年4月下旬，南非國際貿易管理委員會官員來到中國，在對應訴的中國企業(yè)實地核查后認為，風神、成山等四家中國企業(yè)“輪胎價格完全由市場決定，并沒有對南非輪胎企業(yè)構成損害，不存在惡意傾銷行為”，并于8月底作出最終裁決，給予中國四家輪胎企業(yè)零稅率。風神輪胎等四家企業(yè)“勝”了，但中國其他沒有單獨應訴的企業(yè)卻均遭敗訴，被裁決對出口南非的轎車、輕卡、載重三個系列輪胎分別征收16.9%、3%和22.3%的反傾銷稅率。目前，中國已成為世界第二大輪胎生產國和出口國。不過，出口的迅速增長也使我國的輪胎企業(yè)面臨越來越多貿易壁壘的嚴峻挑戰(zhàn)。2001年以來，委內瑞拉、秘魯、埃及等國相繼對中國出口的輪胎提起反傾銷調查，同時，美國等部分國家開始設置更為嚴格的進口技術標準。中國輪胎行業(yè)已成為國際貿易中遭受反傾銷頻率最高、次數最多的行業(yè)之一。記者了解到，在埃及，中國汽車輪胎出口到該國要被征收67%~195%的關稅，而在土耳其，自2005年8月20日起對原產于中國的輪胎以到岸價征收60%~87%的反傾銷稅。反傾銷:如影隨形無可避免從醫(yī)藥到木材，從農副深加工產品到紡織品，河南企業(yè)與其他國家的貿易摩擦將會“維持在較高水平”。風神輪胎只是河南眾多企業(yè)應訴反傾銷調查并最終取勝的一個縮影。據了解，在去年，河南就有嵩岳集團鄭州三棉有限公司出口的編織絨纖維和繩絨線纖維被土耳其反傾銷，新鄉(xiāng)化纖股份有限公司出口的粘膠長絲被印度反傾銷，黃河旋風出口的金剛石鋸片被美國反傾銷等10起案件發(fā)生。到了今年上半年，這種貿易摩擦又呈上升趨勢。據河南省商務廳提供的資料，1~6月份，有關案件發(fā)生3起，涉案企業(yè)9家，涉案金額4395萬美元，而去年同期涉案金額只有58萬美元。新鄉(xiāng)華星制藥廠是國內最大的青霉素工業(yè)鹽生產企業(yè)，而印度又是中國青霉素工業(yè)鹽最大的出口市場，其中，新鄉(xiāng)華星制藥廠出口的青霉素工業(yè)鹽幾乎占到了該企業(yè)生產總量的86%。今年1月16日，印度提起反傾銷調查，調查期為2004年10月1日至2005年9月30日，企業(yè)出口額為4035萬美元。新鄉(xiāng)華星和華北制藥集團、哈藥集團、石家莊制藥集團等9家企業(yè)的代表參加了在北京舉行的反傾銷應訴工作會議。 “我們企業(yè)的態(tài)度就是積極應訴。當時的想法是，在應訴策略上，可由中國醫(yī)保商會統一協調，就行業(yè)損害進行抗辯;而就傾銷幅度的抗辯上，則與律師進行進一步磋商”，該企業(yè)一位李姓工作人員說。但這場官司最終沒有打起來。記者了解到，“由于印度下游企業(yè)力阻”，且“企業(yè)加快了產品結構調整，將低級原料轉化為高附加值的深加工產品出口”，最終迫使印度方面在4月28日終止了反傾銷調查。類似的情形還發(fā)生在5月31日，美國Batesvile Services Inc.公司向美國國際貿易委員會提出申請，指控鄭州中意裝飾家具工程有限公司對美出口棺材產品侵犯了其6項專利。緊急之下，企業(yè)“積極通過美國進口商做工作”，6月21日，美國國際貿易委員會收到了原告請求撤訴的動議，最終使這起反傾銷調查案“被扼殺在搖籃之中”。從醫(yī)藥到木材，從農副深加工產品到紡織品，河南企業(yè)與其他WTO成員國家的貿易摩擦將會“維持在較高水平”。措施:反傾銷:積極應對內外兼修企業(yè)是應訴反傾銷的主體。以北京小耘律師事務所律師張毅過去代理輪胎反傾銷案件的經歷來看，從南美的委內瑞拉、秘魯，到亞洲的土耳其和印度，再到非洲的埃及和南非，中國輪胎出口企業(yè)的國際市場之夢正在被各國的反傾銷大棒一步步擊碎，“前幾次遭遇反傾銷，中國的輪胎企業(yè)由于沒有認識到問題的嚴重性，再加上出口金額較小，影響不大，基本上沒有進行任何抗辯，因此中國輪胎也基本上從委內瑞拉和秘魯市場全部退出”。反面的教訓發(fā)人深省。胡占華指出，正因如此，企業(yè)應當確立“除積極應訴別無選擇”的觀念，樹立必勝的信心，做好應訴反傾銷的各項準備工作，如對進口國市場商業(yè)景氣和競爭產業(yè)各項信息的完備、動態(tài)的把握，建立有效的企業(yè)反傾銷預警機制;學習和熟悉國際法規(guī)，采取國際規(guī)則規(guī)范在國際市場上的營銷行為;建立健全財務管理制度和企業(yè)規(guī)章，啟動反傾銷規(guī)避會計，“企業(yè)一旦涉案，就應果斷應訴，在行業(yè)協會的組織和協調下，做好各項應對工作，努力爭取勝訴”。除了外部努力，胡占華認為企業(yè)在經營中，要實施市場多元化戰(zhàn)略，多種方式分散經營風險，“有能力的可以嘗試對外直接投資，轉移反傾銷風險”;同時，企業(yè)應從根本上改變經營模式和營銷理念，“放棄價格競爭的傳統思路和各種短期行為，以技術進步謀求多品種、高質量、創(chuàng)品牌”。各種反傾銷案件表明，行業(yè)協會和政府部門也在推動企業(yè)應訴成功方面發(fā)揮了積極作用，對此，胡占華和張毅都認為，行業(yè)協會要充分發(fā)揮行業(yè)自律和協調功能，“完善價格協調機制和行業(yè)標準，加強市場信息服務”，而政府部門要建立出口增長預警機制，“完善出口信用體系和處罰機制，規(guī)范出口秩序，合理調控出口”，同時“積極利用世貿組織爭端解決機制來處理中外貿易摩擦，遏制他國濫用貿易壁壘”。: 回答者：網友

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